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时间:2024-07-18 04:06:49 作者:第一视点·习近平在浙江的改革故事(上)发展出题目 改革做文章 浏览量:56722

  改革,是浙江成长的基因

  跨越新世纪,面对发展中的难题

  浙江以“八八战略”为总纲

  爬坡过坎的每一步

  都蕴含着改革创新的智慧和力量

  世纪之初,浙江重工业产值近10年来首次超过轻工业,但紧随而来的,是各种要素的紧缺。2003年,电荒给浙江GDP造成的影响比非典多出近一倍。让电于民的举措,让一半企业每个月非正常停电的天数超过11天。

  2004年初,在省统计局负责国民经济核算的朱飞飞突然接到一个任务,参与分析浙江GDP增长过程中的代价。谈及当时分析的结果,朱飞飞回忆道:“像耕地面积的减少这一块,1996年到2000年这4年时间,每年也就减少21.95万亩,但是2003一年,它就减少了62.38万亩。我们的生产方式还是比较粗放的,应该是面临着所谓的‘成长的烦恼’。”

  成长的烦恼,如何破解?2004年3月25日,时任浙江省委书记习近平在“之江新语”中,回应了用地紧张、用电短缺等问题,他指出:“浙江改革开放二十多年走过的道路,就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路,就是一段‘发展出题目,改革做文章’的历程。”

  针对国有企业改革难,他五天内调研13家企业。

  针对区域发展不平衡,他上高山、入海岛。

  针对连年攀升的信访量,他把接待信访群众的第一站选在了问题最突出的金华浦江。

  奔着问题去,盯着问题改,才能找到改革的突破口。

  2003年7月10日,浙江省委十一届四次全会上,习近平首次系统提出“八八战略”。

  以问题为导向,系统推进“八八战略”落地实施,习近平同志把经济体制改革作为重中之重,他曾形象地强调要用好“两只手”:“一只是政府看得见的手,一只是市场无形的手,关键是处理好‘两只手’之间的关系。市场的这只手壮大了,政府也可以转换出更多的职能,把该管的事情管好,把不该管和管不好的事情交给市场去管。”

  用好“两只手”,改革的利刃,很快挥向了缺电背后的大问题:粗放的产业结构。

  2003年,新昌,改革之风未起,刮过新昌江的风却让沿岸百姓难以忍受。当时的新昌,原料药医化产业占工业比重最高曾达60%。发展带来的污染,糟了老百姓的心,却还没坚定新昌人改变的心。京新药业董事长吕钢回忆道:“那个时候说实话,我们对创新还是有点迷茫的,还是有点畏惧的,因为创新确实是投入的时间很长、资金大,而且药物的研发成功的概率也很低,低于10%。”

  正当吕钢站在“十字路口”犹豫不决时,在习近平同志的推动下,政府之手开始谋划打造先进制造业基地,一场影响深远的产业变革,正拉开大幕。时任浙江省经贸委先进制造业基地办公室主任凌云说:“总书记对于产业选择的问题,他始终非常重视,他的观点就是一定要依靠技术进步来推动产业的升级,而且要走可持续发展的路子,所以我们讲‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’是在这个背景下提出来的,只有这么一条路才能够杀出来,才能够真正让浙江的产业结构能够脱胎换骨。”

  2003年春天,浙江经贸委先进制造业基地办公室挂牌,凌云担任主任,按照习近平同志的要求,办公室编制出了“限制和淘汰制造业落后生产能力导向目录”,其中限制类145项,淘汰和禁止类285项。

  这一年,受习近平同志邀请,时任中国工程院院长徐匡迪带领当时国内各领域顶尖的11名院士飞抵浙江,赴温州、宁波、绍兴、杭州等地调研制造业发展。

  当年九月,全国第一部先进制造业基地建设纲要《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》正式出台,紧接着,在习近平的亲自推动下,浙江与中国科学院、中国工程院首度进行了先进制造技术的全面合作与交流,引得数百只“俊鸟”纷至沓来。

  政府之手主动作为、腾笼换鸟,调动的是市场之手转型提升的信心和活力。2006年10月17日,吕钢终生难忘的一天,习近平同志来到京新调研,直奔企业刚刚新建的202车间。习近平同志肯定了企业的转型计划,并提出“要加快整个产业的结构调整步伐”。

  正是这一年,新昌壮士断腕,一口气关停30多家高污染企业,叫停40多个项目,财政收入一下子减少了三分之一。

  从经济体制改革的一马当先,到政治、社会、生态、文化等各领域改革的全面推开,伴随着“八八战略”的深入实施,改革的力量,推动之江大地发生系统性、整体性的精彩蝶变。

  党的十八届三中全会后,习近平总书记亲自担任中央全面深化改革领导小组组长,将全面深化改革推向纵深。从“腾笼换鸟、凤凰涅槃”到高质量发展,从“千万工程”到乡村振兴,从生态省建设到美丽中国建设,改革之力连绵不绝,为中国式现代化建设注入强劲动能。

  在新昌启动产业转型的五年后,一条看上去不像新闻的新闻登上了当地报纸,“村民甑林江在新昌江捕到了150公斤鱼!”。天姥山下的小县城,复归曾经的绿水青山,一跃成为县域创新典型。

  当年“院士天团们”为浙江谋划并憧憬的“先进制造”、“专精特新”等路径,如今已在全省“415X”产业集群的打造中逐渐变为现实。

  而有为政府和有效市场的协同发力,正让浙江用政务服务换来网友点赞,用营商环境激发企业活力,用各行各业的改革先行,塑造面向未来的鲜明优势。

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